已往五年，供应侧结构性刷新是中国经济的主线。中央企业作为供应侧结构性刷新的主力军，扎实推进去产能和“处僵治困”，压缩治理层级、镌汰法人户数，以市场化手段推进低质无效供应的市场出清，在“三去一降一补”方面效果显著。
12月29日，国资委召开深化供应侧结构性刷新推动企业高质量生长媒体通气会。国资委副主任翁杰明先容，剥离国有企业办社会职能息争决历史遗留问题实现了历史性突破，每年为企业直接减轻肩负1500亿元。央企关闭退出钢铁产能1644万吨、煤炭产能1.19亿吨，妥善分流安顿职工12万人，所有中央企业的治理层级控制在5级以内（含5级），法人总数累计镌汰凌驾1.7万户，生长质量效益显着提升。
去产能安顿职工12万
去产能是“十三五”时代供应侧结构性刷新的主要使命。2016年以来，中央企业关闭退出钢铁产能1644万吨、煤炭产能1.19亿吨，整合煤炭资源2.4亿吨，妥善分流安顿职工12万人，提前完成去产能总体目的使命，取得了实着实在的效果。
翁杰明体现，通已往产能、环保清静督查和加大违法违规整治力度，钢铁煤炭市场情形获得净化，企业运行质量和效益逐年提升。结构结构一直优化，形成了以中国宝武和鞍钢两门第界级钢铁专业公司为主、新兴际华集团以铸管为特色的“2+1”中央钢铁企业新名堂 ；改变了中央企业煤炭资源漫衍散、同质化谋划、重复建设的时势，基本实现了非煤主业企业原则退出煤炭行业的目的。
央企的市场竞争力也在一直增强。
中央企业深入践行绿色生长理念，加大科技立异，一连增强行业领军作用和品牌全球影响力。中国宝武粗钢产量突破1亿吨，“钢铁航母”乐成启航 ；国家能源集团24家万万吨煤矿企业入选天下绿色矿山名录 ；中煤集团推进煤矿智能化建设，打造“数字中煤”，形成一批智能化煤矿树模工程，跻身天下500强行列。
中煤集团2016年以来关闭11座矿井退生产能2450万吨，核减6座矿井产能2306万吨，累计化解煤炭过剩产能4756万吨，逾额完成去产能事情使命。
“在去产能历程中，职员分流安顿是重点和难点。”中煤集团总会计师赵荣哲告诉第一财经记者，中煤集团以人力资源优化设置为抓手，坚持内部分流安顿、外部就业创业并举，通过整体营业外包、嵌入式劳务输出、再就业手艺培训、内部退养等途径，优先实现内部安顿� ；雇ü猩桃省⒆ǔ≌衅富帷⒚憷灾鞔匆档韧揪�，协助职工实现再就业。
在资金支持方面，中煤集团自筹安顿资金15亿元以上，确保职员分流安顿事情有序开展。阻止现在，去产能矿井累计分流安顿职工近3万人，坚持了企业和社会稳固。
镌汰法人户数超1.7万
2016年以来，针对中央企业底数不清、机构臃肿、治理链条偏长等问题，凭证国务院134次常务聚会的决议安排，国资委开展了为期三年的压减事情攻坚，通过周全摸清企业户数、严酷督导审核等步伐，顺遂完成阶段性压减使命。
三年压减事情竣事后，事情要求不松、力度不减，实现中央企业治理层级稳步压缩、法人户数有序可控。阻止现在，所有中央企业的治理层级控制在5级以内（含5级），法人总数累计镌汰凌驾1.7万户，镌汰比例凌驾30%，有用提防企业管控危害，生长质量效益显着提升。
翁杰明先容，压减事情最先时，中央企业最长治理层级为8级，治理层级凌驾5级的企业共34家，占所有中央企业的35%。通过压减，70家企业治理层级显着缩短，最长治理层级压缩至5级，75家企业治理层级低于4级，约占所有中央企业的80%。
通过压缩治理层级，各企业治理架构越发清晰，集团总部的战略引领、资源运作、资源设置和危害防控能力有用提升，总部指令能够越发实时准确地传导至下层单位“神经末梢”，对链条底端国有资产的监视羁系能力一直增强，有用避免国有资产流失。
中国中铁2016年以来累计压减法人企业377户，压减比例达34.9%，安顿职工1.3万人，节约治理用度5.1亿元，接纳和吸引资金93.2亿元，有用提升了企业经济效益和生长质量。
中国中铁的窍门是团结工业结构调解抓“压减”，推进工业集聚。中国中铁副总裁任鸿鹏先容，增进生产要素向优势企业集聚，提高工业集中度，压减生长质量不高的三级工程公司47户。在全公司“非主业相关营业”专项治理事情中，剥离重组60余户非主业企业。周全压减了非施工板块企业，累计压减规模小、效益差的非施工板块法人企业205户。
中国中铁还建设了压减事情的长效机制。团结企业生长需要，加大对年度营业收入不达标的三级工程公司的压减力度，常态化推进压减事情。任鸿鹏体现，接下来常态化压减事情与国企刷新三年行动相团结，与对标天下一流治理提升行动相团结，与企业转型升级高质量生长相团结。
处置惩罚无效参股股权
去年以来，国资委接纳有力有用步伐，推进中央企业切实增强参股谋划投资治理。2019年12月，国资委研究制订《关于中央企业增强参股治理有关事项的通知》，从规范参股投资、增强股权治理和强化监视问责等三个层面提出13条针对性步伐。
今年3月以来，国资委组织推动中央企业对参股股权举行周全“体检”，对参股的投资偏向、股东权责推行、投资回报、财务羁系等10个方面举行周全自查整改，实验动态在线羁系。建设参股治理应用系统，将参股谋划投资纳入国资国企在线羁系系统举行实时治理，起源实现了中央企业参股信息的统一收罗、治理、统计和应用，为动态化常态化羁系涤讪优异基础。
凭证国资委组织安排，各中央企业已完成近3000个问题整改，并同步强化制度建设，梗塞羁系误差，提防化解危害隐患，取得起劲效果。加速处置惩罚低效无效参股股权，对非主业、高危害、效益差、非一连谋划的低效无效参股投资，通过整理退出、重组整合等步伐，加大处置惩罚力度，加速资产盘活。现在已整理退出187项，收回资金34.5亿元。
国家开发投资集团是国有资源投资公司首批刷新试点，多年来通过控股投资与参股投资融合联动，充分验展了投资导向作用。
国投将参股投资作为协同既有焦点营业、生长培育新兴工业、放大国有资源功效的有用途径，一方面细密围绕国家战略及主业偏向，施展参股的战略协同作用，构建配合实现价值创立的生态圈 ；另一方面将参股投资作为培育新工业、新业态的“孵化器”和撬动社会资源的“杠杆”，累计提倡设立先进制造工业等基金，认缴规模近2000亿元，可指导5000亿左右社会资源进入战略性新兴工业。国投集团副总司理阳晓辉先容，为增强参股项目投资治理，国投制订了以战略为导向的投资指导原则，凭证切合主责主业偏向、具有焦点竞争力、战略匹配度和协同生长空间的原则，以及知足所在行业领域投资回报率及分红要求的标准，严把参股项目偏向和质量入口关。
“特殊地，为有用提防危害，国投在授予子公司一定金额内控股投资权的同时，将子公司参股投资治理权限上收至集团总部，且原则上不允许三级及以下企业对外投资。”阳晓辉说。
别的，为增强参股项目投后治理，国投制订了以投资回报为焦点的谋划指导原则，通过构建“一核二验看三年”的动态量化评价系统，从战略匹配度、投资回报能力、分红水一律维度构建量化模子，每年对全级次参股项目举行穿透式诊断排查，动态跟踪、着力提升参股项目的运营质量及效率。
