?1月28日，国际能源署（IEA）《煤炭市场报告2017》中国宣布会暨能源可一连生长专题论坛在北京举行。报告周全回首了2017年以来全球煤炭市场及其相关工业的生长路径，并对2018年后全球市场特殊是中国煤炭市场的生长趋势举行周全展望和政策建议，是《2017-2019中国国家能源局——国际能源署三年相助计划》框架下首个以煤炭市场为专题的主要系列效果。主要看法分享如下：
全球煤炭需求将障碍十年
全球煤炭需求2016年一连第二年下降，靠近1990年月初一连两年下降的纪录。
全球煤炭需求2016年下降了1.9%，降至53.57亿吨标准煤，自然气价钱走低，可再生能源激增以及能源效率的提高，都对煤炭消耗爆发重大影响。
2014年以来煤炭需求下降了4.2%，险些与1990 -1992年的降幅持平，那是IEA最先体例统计数据40多年以来两年内最大的下降。
2016年，印度和其他亚洲国家增添的煤炭消耗无法抵消美国、中国（需求一连第三年下降）和英国（降幅凌驾50 %）的大幅下降。在美国，煤炭在电力部分的主导职位因自然气价钱低而削弱；在中国，煤炭需求下降的主因是工业和民用领域的煤炭消耗镌汰，这与改善空气质量的起劲有关；而在英国，最近推出了碳价钱下限的政策。
煤炭在全球能源结构中的份额预计将从2016年的27%降至2022年的26%，缘故原由是煤炭需求增添相较其他燃料缓慢。
到2022年的增添主要集中在印度、东南亚和亚洲其他几个国家。欧洲、加拿大、美国和中国的煤炭需求下降，中国是迄今为止最大的煤炭消耗国，IEA展望其煤炭需求将呈结构性而缓慢的下降，时代陪统一些与短期市场需求有关的波动。
由于这些截然差别的趋势，2022年全球煤炭需求将抵达55.3亿吨标准煤，仅仅略高于目今水平，这意味着煤炭消耗险些障碍了十年左右。只管2016-2022年间，燃煤发电量将每年增添1.2%，但到2022年其占电力结构的份额降至36%以下，为IEA最先统计数据以来的最低水平。
煤炭需求中心正在转向新的国家
煤炭在欧洲大部分地区的远景阴晦。
煤炭在欧洲的未来越来越系于波兰和德国，这两个国家的煤炭消耗量占欧盟的一半以上。
在波兰，预计到2022年煤炭需求将坚持稳固。在德国，只管核电逐步镌汰，煤炭需求也在下降，煤炭消耗仍对煤炭、自然气和二氧化碳的相对价钱高度敏感。
德国煤炭需求的下降可能会因政策转变而加速。对欧洲大大都国家来说，随着越来越多的国家关闭或正在关闭燃煤电厂，煤炭正逐步酿成能源结构中无关紧要的一部分。
到2022年，波兰以外的欧洲硬煤产量降至边际水平；在一些国家褐煤的生产仍然有意义，但褐煤产量会随着电力生长趋势呈下降走势。
巴基斯坦正成为全球煤炭市场主要的加入者。
巴基斯坦拥有富厚的塔尔褐煤资源，但却面临着严重的能源欠缺，因此，巴基斯坦将在以后几年内依赖海内和入口煤炭供电。IEA展望，2016至2022年间煤炭需求将增添三倍以上，巴基斯坦正成为一个主要的国际市场加入者，入口煤炭占其消耗量的一半。孟加拉国也妄想鼎力大举使用煤炭，只管到2022年希望有限。
埃及推迟了其煤炭发电妄想，而阿联酋将在迪拜启动中东第一座大型燃煤电厂。然而，与今天的煤炭消耗大国相比，这些增幅并不显着：预计到2022年，巴基斯坦和孟加拉国的煤炭消耗量相当于印度煤炭消耗量的5%左右。
高煤价与波动性并存
中国偏紧的市场以及一些供应事务推高了2017年的煤炭价钱。
2017年一季度，欧洲电煤价钱从2016年底的高点降至70美元/吨。以后，中国电力需求激增带来煤炭需求增添，以及一些主要煤炭出口国的供应问题，配合推动国际电煤价钱攀升至2017年9月的95美元/吨。
现货焦煤价钱的波动越发强烈，飓风“黛比”袭击澳大利亚昆士兰之后，2017年4月现货焦煤价钱险些翻了一番，抵达290美元/吨（澳大利亚离岸价）。在6月份跌破140美元/ 吨之后，焦煤价钱9月份上涨至200美元/吨以上，主要是由于中国的强劲需求。
价钱波动将继续保存。
鉴于中国在全球煤炭商业中的重大规模和主导职位，无论是政策照旧经济情形的转变，都会加剧全球煤炭市场的波动。当与供应中止相叠加时，这种波动性会被放大。
全球煤炭价钱将继续在很洪流平上取决于中国，因此，中国煤炭工业的供应侧结构性刷新是煤炭价钱演变的要害。
在出口国中，印度尼西亚值得特殊关注：扩大的海内需求，加上产量增添的限制，可能会增添市场偏紧度，进而推高价钱。
在需求侧，中国、印度、韩国和日本的入口水平是要害的不确定因素。
全球煤炭商业面临极高不确定性
面向日本、韩国和中国台湾地区的煤炭出口保存压力。
中国以及在某种水平上包括印度的煤炭入口和海内生产之间懦弱的平衡使其已往几年的煤炭入口波动较大，东北亚地区入口情形的稳固则给煤炭出口国带来了一丝慰藉。但这种情形已经成为历史。
在日本，电力需求萎靡，可再生能源快速生长，核电可能加速重启，这些因素给煤炭带来了下行的危害。而这与上游方面大宗准备投产的煤电装机形成了鲜明的比照。
在韩国，政府正起劲降低煤炭在电力结构中的份额，但仍有凌驾5吉瓦的新增煤电并网运行，别的尚有4吉瓦的装机在建。
在中国台湾地区，新增煤炭产能将要建成投产，但全社会关于煤炭项目的阻挡日益高涨。
只管煤价上涨，可是对煤炭采掘业的投资已经衰减。
煤炭开采的生产本钱已经在2015年降到极限，随着煤炭价钱的回升，削减生产本钱已经不那么紧要。虽然近期价钱上涨受到生产商的接待，但并没有导致他们行为的转变。
2013-2015年，低迷的煤价造成的损失仍念兹在兹。别的，由于担心煤炭市场供应过剩，供应侧的控制原则依旧是本行业的清规戒律。只管2017年全球煤炭产量预计将增添，但IEA的展望显示，到2022年这段时间内，煤炭海运商业量将缩减，即便印度和韩国的煤炭商业量有上行趋势。
现在的高煤价被以为是中国政策调控的效果，而非古板意义上供应主要的信号，因此投资者信心依旧缺乏。面临州不确定性和预期的价钱波动，除了煤炭生产的投资与知足重大的海内需求细密相连的中国与印度，煤炭生产领域的大额投资缺乏动力。
中国的政策重点备受关注
中国允许要“坚决打好蓝天守卫战”。
虽然中国的燃煤发电在增添，但中国的煤炭需求在2014、2015和2016年一连下降。造成这一鲜明反差的主要缘故原由是小型工业和民用燃煤锅炉的燃煤替换，同时电力、钢铁和水泥行业的能效提升也起到了一定的作用。
这也将影响到未来的煤炭使用情形。提高空气质量成为了政策调控的重点所在，IEA预计有1亿吨工业（不包括钢铁与水泥行业）和民用领域的散煤将被自然气所替换。加上重工业生长已经饱和，预计到2022年这段时间内，煤炭需求将下降，只管在煤炭转化和燃煤发电领域的增添仍将一连。即便云云，到2022年，煤炭仍占中国能源需求的55%以上。
一个有竞争力、有经济效益并且清静的煤炭开采行业对中国的经济至关主要。
包管煤炭行业的经济效益和采煤的清静性是近期的政策重点，而为了阻止使煤炭行业拖累中国经济的生长，该行业的竞争力是另一项中期目的。但削减本钱极具挑战性。
关�；蚝喜⑿实拖碌拿嚎蟆⒒航饷禾吭耸淦烤蹦芄辉谝欢ㄋ缴辖档捅厩�，但会被资源条件恶化、劳动力本钱上升和一直增添的运输距离所抵消。产能过剩的问题亟待解决，而煤矿关停和失业等社会问题对地方造成的影响也禁止忽视。
印度煤炭行业继续生长
只管可再生能源生长迅速，印度煤炭的消耗量将一连上升。
燃煤电厂数目一直增多但着力缺乏60%，而电力需求强劲，一直到2022年，燃煤发电量预计将以年均4%的增速生长。除电力行业以外，由于经济增添强劲，动力煤需求增添集中在工业领域，而一直增添的钢铁消耗、衡宇修建、铁路建设以及造船业、国防业和汽车制造业等钢铁需求极大的行业的生长则导致了对焦煤的需求一直扩大。
思量到印度政府接纳步伐镌汰煤炭入口依存度，IEA相比上一年大幅降低了对印度动力煤入口量的展望。印度降低煤炭入口的一些政策已经最先落实，IEA预计只管印度本土煤质较差，这些政策仍然会起到抑制入口的作用。国有的Singareni煤矿有限公司未来的增产，自备煤矿和商业性煤炭开采（若是保存的话）都将会施展一定的作用，但持有雄心壮志的煤炭生产目的的印度煤矿公司的体现将对知足政府降低入口的渴求至关主要。
关于焦煤而言，质量导致的问题更难以解决，因此IEA展望直到2022年，印度入口增添率将坚持在5%以上。
美国煤炭迎来更好的生长时期？
2017年美国煤炭行情利好。
美国政府实验的政策给煤炭行业带来了起劲影响。与此同时，美国自然气价钱上涨使电力行业的煤炭需求上升，而国际煤价的上涨则增进了煤炭出口，给煤炭企业带来收益。
采煤业的羁系审查和金融情形获得了改善。自2011年以来美国首个新的煤矿项目于五月开工，其他项目也举行了通告。然而，低迷的电力需求、富足的自然气供应和可再生能源的增添将一连阻碍煤炭消耗的增添，也限制了大规模新建燃煤电厂的可能性。
因此，2022年美国的煤炭产量预计会抵达5.1亿吨标准煤，与现在水平持平，而需求将降至4.7亿吨标准煤，相当于展望时代平均每年下降1%。
美国对国际煤炭市场将维持其无邪生产国的职位。
近期政策和羁系情形的转变降低了美国煤炭生产的本钱，可是不会改变其在全球海运供应本钱曲线的相对位置。2017年，国际煤炭入口和价钱的提升使美国出口量增添，但随着价钱增添放缓，出口量也会镌汰。
直到2022年，澳大利亚将坚持天下最大煤炭出口国的职位。俄罗斯、哥伦比亚和南非将挤占印度尼西亚的部分份额，出口量实现一定的增添。由于美国是无邪生产国，在所有的煤炭出口国中，美国煤炭出口水平的不确定性最高。
CCUS的新希望至关主要
碳捕获、使用与封存（CCUS）急需行动支持。
2017年，CCUS取得了长足的希望。天下上最大的CCUS项目Petra Nova Carbon Capture的投入运行，是向前迈出的主要一步。可是，CCUS的手艺希望远远落伍于其他低碳手艺。
政府和企业界的能源首脑一致以为，需要接纳紧迫行动来支持该手艺的生长。若是没有CCUS手艺，天气转变的挑战将更为严肃。因此，国际能源署将于各国和行业首脑们一同起劲，为这项要害手艺提供新的动力。毫无疑问，若是没有碳捕获、使用与封存手艺，未来煤炭的使用会受到严重的限制。
