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??? 在山西 ，行政干预过多 ，审批事项繁杂；企业主体不活 ，矛盾问题累积；政企政事不分 ，权力设租寻租等煤炭领域的积弊挥之不去 。日前 ，山西省正式印发《关于深化煤炭治理体制刷新的意见》（以下简称《意见》） ，这标记着作为煤炭大省的山西 ，一场影响深远的煤炭治理体制周全刷新正式拉开大幕 。
? 《意见》明确 ，以后三年 ，山西将从包括周全推进煤炭资源设置、消耗、运销、煤炭企业刷新、行政审批等主要领域和要害环节深化刷新 。2020年前 ，山西严酷控制煤炭产能 ，原则上不再新设置煤炭资源；除“关小上大、减量置换”外 ，不再审批建设新的煤矿项目（含露天矿）；阻止审批年产500万吨以下井工改露天开采项目 。
? 同时 ，周全推进煤炭资源初级设置一级市场招拍挂 ，以实现资源收益最大和周全共享；允许切正当定条件的探矿权、采矿权在二级市场依法流转 ，以出售、作价出资等形式果真转让 ，但强化矿业权二级市场的羁系 ，探索对二级市场逾额收益或市场暴利举行合理抑制和科学调理的步伐 。?
今年上半年 ，山西将作废原由煤炭厅发放的《煤炭生产允许证》和《煤矿矿长资格证》 ，证照治理要在法准时限内限时办结 。同时 ，依法依规对现有涉煤行政审批事项举行周全整理 ，省政府相关部分和市以下人民政府自行设定的类似行政审批、申报的备案事项、挂号、认证以及前置审批事项等都要在2015年6月尾前整理作废 。?
凭证《意见》 ，山西还将在生态修复治理机制、煤矿清静羁系制度、公路运销治理体制、煤炭企业股权结构、权力羁系制度等多方面刷新、探索 。此次刷新坚持市场取向、问题导向、综合施策、标本兼治的原则 ，到2017年要实现五大目的：一是市场对资源设置的决议性作用获得充分验展 ，二是政府作用获得更好施展 ，三是企业主体职位获得充分尊重 ，四是权力运行获得有用制约和严酷羁系 ，五是煤炭治理实现科学化、规范化 。?
