福建省六部委日前团结宣布《2019年煤炭去产能事情实验计划》提出，2019年底前基本镌汰退出9万吨/年及以下煤矿 。
纳入2019年去产能规模的煤矿有两类，一是《行动计划》明确应在2019年底前退出到位的十种情形9万吨/年煤矿；二是国家清静羁系总局等十二部分《关于加速落伍小煤矿关闭退出事情的通知》（安监总煤监〔2014〕44号）明确划定应依法实验关闭或镌汰退出的13类小煤矿 。
《计划》明确，列入2019年关闭退出煤矿，凭证有关要求原则上先行停产，倒排关闭进度 。因安顿职员、接纳装备等不可连忙停产的煤矿，必需制订详细实验计划（包括职员安顿、装备接纳计划和清静包管步伐，签署清静生产允许书，明确专人盯守，明确每个采煤面、每个采区、每个水平以及每个井口的关闭时间），报经县（市、区）人民政府赞成后，确保在8月尾前实现停产，9月尾前关闭退出到位 。
要综合运用种种手段 。各地在开展煤炭行业镌汰落伍产能事情时，要从推进供应侧结构性刷新的高度，与工业结构调解和转型升级相团结、与依法行政和深化刷新相团结、与节能降耗和污染防治相团结，综合运用执法手段、经济手段和须要的行政手段，严酷执行工艺、手艺、装备、规模、清静、环保、能耗、质量等标准，认真落实有关价钱政策，形成镌汰落伍产能的法治情形和市场倒逼机制 。
在镌汰落伍产能历程中，要团结扫黑除恶专项行动，对是否保存黑恶势力阻扰或滋扰落伍产能煤矿关闭退出、私自开启已关闭填实井口违法组织生产行为、可能导致清静生产危害等情形举行起底排查，发明线索要实时移交公安部分 。
关于印发2019年煤炭去产能事情实验计划的通知
闽工信规则〔2019〕70号
各产煤设区市工信局、自然资源局、发改委、人社局、应急局、煤炭行业治理部分、煤矿清静羁系部分，省能源集团公司：
为认真贯彻落实国务院安委会《关于印发2019年岁情要点的通知》（安委〔2019〕1号）精神，增进全省煤矿清静生产，凭证省政府办公厅《转发福建煤监局等六部分关于印发开展进一步规范煤矿生产建设秩序专项行动事情计划的通知》（闽政办〔2019〕21号）安排要求，我们研究制订了《2019年煤炭去产能事情实验计划》，现予以印发，请遵照执行 。
福建省工业和信息化厅
福建煤矿清静监察局
福建省自然资源厅
福建省生长和刷新委员会
福建省人力资源和社会包管厅
福建省应急治理厅
2019年4月16日
（此件自动果真）
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2019年煤炭去产能事情实验计划
为认真贯彻落实国务院安委会《关于印发2019年岁情要点的通知》（安委〔2019〕1号）精神，增进全省煤矿清静生产，凭证省政府办公厅《转发福建煤监局等六部分关于印发进一步规范煤矿生产建设秩序专项行动事情计划的通知》（闽政办〔2019〕21号，以下简称《行动计划》）安排要求，制订本实验计划 。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关煤炭去产能事情安排，深刻吸收永定区鲤坑煤矿“12.28”窒息较大事故教训，鼎力大举破除无效低效供应，坚决退出违法违规和不达标的煤矿，推动落伍产能加速退出，有用阻止煤矿清静生产事故 。凭证国务院安委会《关于印发2019年岁情要点的通知》（安委〔2019〕1号）划定，2019年底前基本镌汰退出9万吨/年及以下煤矿 。
二、去产能规模
下列类型煤矿纳入2019年去产能规模：一是《行动计划》明确应在2019年底前退出到位的十种情形9万吨/年煤矿；二是国家清静羁系总局等十二部分《关于加速落伍小煤矿关闭退出事情的通知》（安监总煤监〔2014〕44号）明确划定应依法实验关闭或镌汰退出的13类小煤矿 。
三、实验办法
� 。ㄒ唬┫兀ㄊ小⑶┟着挪� 。县（市、区）人民政府煤炭去产能牵头部分会同煤炭行业治理、煤矿清静羁系、自然资源等部分认真比照前款明确的去产能规模，对辖区内所有煤矿举行逐矿排查、认定，确定2019年关闭退出煤矿名单 。此项事情在2019年4月尾前完成 。
� 。ǘ┥枨屑嗍雍瞬� 。设区市煤炭去产能牵头部分会同有关部分增强监视检查，建设完善审核确认问责机制，凡发明因把关不严、导致应关未关的县（市、区）有关职员，依法实验责任追究 。此项事情在2019年5月尾前完成 。
� 。ㄈ┱竟� 。有关2019年关闭退出煤矿名单经县（市、区）人民政府赞成后，由县级煤炭去产能牵头部分认真将关闭退出煤矿名单在县（市、区）政府网站上予以公示 。此项事情在2019年6月尾前完成 。
� 。ㄋ模┳橹笛楣乇� 。县级煤炭去产能牵头部分会同有关部分，催促指导有关企业，严酷凭证关闭退出相关程序和关闭到位标准组织实验关闭退出，实时做好体例职工安顿计划、关闭填实井口、拆除地面生产系统设施、停电�；鸸ぁ⑼缬跋褡柿稀⑸柚帽晔杜啤⒆⑾泄刂ふ铡⒈赴副湛拥刂时ǜ妗⒔ㄉ柰晟乒乇盏蛋傅仁虑� 。此项事情在2019年8月尾前完成 。
� 。ㄎ澹┤都炷チ肥� 。县（市、区）煤炭去产能牵头部分会同有关部分在9月尾前完成县级现场检磨练收事情；设区市煤炭去产能牵头部分会同有关部分在10月尾前完成设区市级现场检磨练收事情，并实时向省化解产能办提出省级验收申请；省工信厅牵头组织省工业行业化解过剩产能事情向导小组各成员单位在11月尾前完成省级现场检磨练收 。此项事情在2019年11月尾前完成 。
� 。┩瓿墒姑ǜ� 。省化解产能办在省政府网站上通告2019年关闭退出煤矿完成使命名单 。此项事情在2019年12月尾前完成 。
� 。ㄆ撸┦凳弊芙崞饰� 。关闭退出使命完成后，设区市煤炭去产能牵头部分要实时会同财务、自然资源、人社、煤炭行业治理、煤矿清静羁系等部分，凭证我省关闭煤矿省级津贴资金治理步伐有关划定，准时将外地区煤炭去产能事情总结和有关附件报省工信厅，并抄送省财务厅、自然资源厅、人社厅以及福建煤监局 。
四、包管步伐
� 。ㄒ唬┣惺翟銮孔橹虻� 。产煤县（市、区）有关部分详细认真落实辖区内小煤矿关闭退出事情，制订详细、可操作的实验计划，做到早安排、早妄想，明确部分职责，细化事情步伐，确保按期完成煤矿关闭退出目的使命 。设区市有关部分要完善部分联动或团结执法机制，掌握时间节点，统筹推进事情，加大对产煤县(市、区)煤矿关闭退出事情的监视检查力度 。在省化解过剩产能向导小组向导下，省工信厅会同福建煤监局、省自然资源厅、发改委、人社厅、应急厅、生态情形厅、公安厅、财务厅、电力公司等单位，增强统筹指导 。
� 。ǘ┭峡岵芡顺鼋纫� 。列入2019年关闭退出煤矿，凭证有关要求原则上先行停产，倒排关闭进度 。因安顿职员、接纳装备等不可连忙停产的煤矿，必需制订详细实验计划（包括职员安顿、装备接纳计划和清静包管步伐，签署清静生产允许书，明确专人盯守，明确每个采煤面、每个采区、每个水平以及每个井口的关闭时间），报经县（市、区）人民政府赞成后，确保在8月尾前实现停产，9月尾前关闭退出到位 。
� 。ㄈ┮涣炕嗍蛹觳� 。设区市煤炭去产能牵头部分要会同煤炭行业治理、煤矿清静羁系、自然资源、人社等有关部分进一步增强团结执法，加大监视检查力度，对关闭事情希望缓慢、责任不落实的县（市、区）举行警示约谈，对因把关不严、导致应关未关并爆发生产清静责任事故的，依法从严追究责任 。省工信厅、福建煤监局、省自然资源厅组织实力，牵头分片挂钩联系龙岩、三明、泉州市煤炭去产能事情，适时开展调研指导，确保事情有序推进 。
� 。ㄋ模┪韧鬃龊弥肮ぐ捕偈虑� 。各级人社部分要会同外地煤炭行业治理部分完善职工安顿事情协调机制，实时摸清涉及企业职工安顿底数，做实做细职工实名制动态治理，指导企业依法妥善处置惩罚职工劳动关系，做好职工分流安顿，预防和妥善化解职工安顿中的矛盾和危害 。
� 。ㄎ澹┳酆显擞弥种质侄� 。各地在开展煤炭行业镌汰落伍产能事情时，要从推进供应侧结构性刷新的高度，与工业结构调解和转型升级相团结、与依法行政和深化刷新相团结、与节能降耗和污染防治相团结，综合运用执法手段、经济手段和须要的行政手段，严酷执行工艺、手艺、装备、规模、清静、环保、能耗、质量等标准，认真落实有关价钱政策，形成镌汰落伍产能的法治情形和市场倒逼机制 。在镌汰落伍产能历程中，要团结扫黑除恶专项行动，对是否保存黑恶势力阻扰或滋扰落伍产能煤矿关闭退出、私自开启已关闭填实井口违法组织生产行为、可能导致清静生产危害等情形举行起底排查，发明线索要实时移交公安部分 。
请各产煤设区市煤炭行业治理部分连忙将本通知转发至有关县（市、区）和煤矿企业 。
